DataLife Engine > Версия для печати > Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 03.11 2015 года № 19-П

Я, главный государственный санитарный врач по Самарской области Н. М. Сергеева, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2015 года и предыдущих лет, отмечаю, что в Самарской области проводится определенная работа по обеспечению эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков.
Благодаря совместной работе организаторов детского отдыха и надзорных органов решены основные задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и Губернатором Самарской области по организации летнего отдыха детей и подростков. В Самарской области приняты необходимые меры по сохранению и развитию сети детских оздоровительных учреждений, обеспечению их санитарно-эпидемиологического благополучия.
Ежегодно, на базе летних оздоровительных учреждений Самарской области отдыхают более 100 тысяч детей, в том числе на базе стационарных учреждений общего типа - 33% от всех детей, охваченных летним организованным отдыхом, учреждений санаторного типа и детских санаториев - 16%, учреждений с дневным пребыванием детей - 51%.
Сеть детских оздоровительных учреждений Самарской области на протяжении последних лет остается стабильной и представлена 54 стационарными учреждениями, в том числе 39 - общего типа и 15 - санаторного типа. Количество учреждений с дневным пребыванием детей зависит от потребностей населения и составило в 2015 году - 686.
Подготовка летних оздоровительных учреждений к работе осуществляется в соответствии с разработанными планами мероприятий, с учетом выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
Несмотря на ежегодно проводимые мероприятия по подготовке к летнему сезону, материально - техническая база детских оздоровительных учреждений Самарской области нуждается в совершенствовании. Большинство сезонных лагерей построено десятки лет назад, жилые постройки не оборудованы системами водоснабжения, канализации, отопления. Требуется реконструкция и строительство благоустроенных жилых корпусов, бассейнов, пищеблоков, оснащение их современным оборудованием.
Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в 2015 году было проведено 738 проверок в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании. Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, явились: несоблюдение правил обработки посуды и инвентаря, условий хранения продуктов, отбора и хранения суточных проб, ведения бракеражных журналов и другой документации пищеблока, санитарного состояния помещений, территории и др., а также нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно отсутствие необходимой информации об оказываемых услугах.
По фактам выявленных нарушений в 2015 году привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 2 224 100 рублей 499 должностных и юридических лиц, и 3 - в виде предупреждений, 41 дело передано на рассмотрение в судебные органы.
Основным показателем, характеризующим летнюю оздоровительную кампанию, является оздоровительный эффект. В 2015 году выраженный оздоровительный эффект отмечен у 91,1% детей, слабый оздоровительный эффект - у 8,6% детей, отсутствие оздоровительного эффекта - у 0,3% детей (в 2014 году - 90,5%, 9,3% и 0,2% соответственно).
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков Самарской области в 2016 -2017 годах,
ПОСТАНОВЛЯЮ;
1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
1.1.   Систематически заслушивать на межведомственных комиссиях организации, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей и подростков, о ходе их подготовки и проведения летней оздоровительной кампании, оказать содействие в подготовке к оздоровительному сезону, обратив особое внимание на выполнение предписаний, выданных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Самарской области, планов мероприятий по подготовке к оздоровительному сезону;
1.2.   Предусмотреть выделение финансовых средств и проведение в установленные сроки противоклещевых, противокомариных обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита, лихорадки западного Нила и геморрагической лихорадки с почечным синдромом, а также закупку средств специфической защиты (вакцин, иммуноглобулинов и т.д.) для проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекций;
1.3.   Организовать работу межведомственных комиссий по оценке готовности к работе детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
1.4.   Проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены в целом по муниципальному образованию с учетом всех оздоровительных учреждений, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, включая лагеря дневного пребывания.
2.   Рекомендовать собственникам и руководителям детских оздоровительных учреждений принять действенные меры по обеспечению:
2.1.   Своевременной подготовки детских оздоровительных учреждений к приему детей каждой смены в соответствии с действующими санитарными правилами и нормативами, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, состояние мест купания;
22. Повседневного контроля за выполнением требований действующих санитарных правил и нормативов, проведением оздоровительных и закаливающих мероприятий, в том числе в лагерях дневного пребывания детей, анализа эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;
2.3.   Подготовки и подбора квалифицированного персонала пищеблоков, медицинских работников, воспитателей, имеющих опыт работы в детских оздоровительных учреждениях;
2.4.   Снабжения качественными и безопасными продуктами питания;
2.5.   Прохождения медицинских осмотров, гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения, а также наличия у них сведений о профилактических прививках в рамках национального календаря;
2.6.   Иммунизации персонала пищеблоков летних оздоровительных учреждений против дизентерии и вирусного гепатита А и обследования на носительство возбудителей кишечной инфекции вирусной этиологии;
2.7.   Проведения противоклещевых, противокомариных обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в период подготовки к работе и при необходимости между сменами в соответствии с действующими нормативными документами;
2.8.   Медицинского контроля за состоянием здоровья детей, недопущения заноса инфекции и развитию эпидемических очагов в оздоровительном учреждении своевременного выявления и изоляции заболевших, проведения комплекса противоэпидемических мероприятий;
2.9.   Незамедлительного информирования в установленном порядке Управления Роспотребнадзора по Самарской области и его территориальных отделов о каждом случае инфекционного заболевания (подозрении), укусов клещами, животными, аварийных, чрезвычайных ситуаций, произошедших в детских оздоровительных учреждениях;
2.10.   Ежегодной разработки совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области планов мероприятий по подготовке к летнему оздоровительному сезону, а также перспективных планов по укреплению материально - технической базы детских оздоровительных учреждений, приведению их в соответствие с требованиями санитарных правил и нормативов.
3.   Рекомендовать Министерству здравоохранения Самарской области:
3.1.   Оказать содействие руководителям детских оздоровительных учреждений в подборе квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, в оснащении медицинских блоков оборудованием, лекарственными препаратами;
3.2.   Проводить инструктажи медицинских работников по вопросам профилактики инфекционных заболеваний;
3.3.   Организовать своевременное и качественное проведение медицинских осмотров персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения;
3.4.   Организовать проведение иммунизации против дизентерии детям, отъезжающим в оздоровительные учреждения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 г. №125 н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;
3.5.   Организовать проведение иммунизации сотрудников детских оздоровительных учреждений, в том числе туристических лагерей, лагерей дневного пребывания, в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, включая иммунизацию против вирусного гепатита А, дизентерии;
3.6.   В случай выявление больного с подозрением на инфекционное заболевание организовать проведение полного комплекса противоэпидемических и профилактических мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных актов;
3.7.   Проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены, включая лагеря дневного пребывания детей.
4.   Рекомендовать заинтересованным ведомствам (Министерству образования
науки Самарской области, Министерству социально - демографической и семейно политики Самарской области, Министерству спорта Самарской облаети Министерству культуры Самарской области, Департаменту по делам молодежи Самарской области,   органам местного самоуправления, общественным организациям):
4.1.   Взять на контроль организацию выездов детских групп, как в пределах, так и з пределы Самарской области и Российской Федерации с различными целями (отдых экскурсии, слеты, спортивные соревнования, походы, палаточные лагеря и др.) заблаговременным информированием Управления Роспотребнадзора по Самарско! области и его территориальных отделов;
5.   Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Самарской области, отдела надзора по гигиене детей и подростков, отдел; эпидемиологического надзора, отдела защиты прав потребителей:
5.1.   Обеспечить действенный государственный санитарно - эпидемиологически* надзор за ходом подготовки и работой детских оздоровительных учреждений вс взаимодействии с органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления, обратив особое внимание на организацию питания водоснабжения, медицинского обслуживания, состояние мест купания, наличие профилактических прививок в рамках национального календаря, а также за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей;
5.2.   При проведении надзорных мероприятий, в том числе по контролю выполнения предписаний в период подготовки к оздоровительному сезону, своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений санитарного законодательствами законодательства в сфере защиты прав потребителей;
5.3.   Взять под личную ответственность своевременность, достоверность и качество представляемой оперативной и итоговой информации по летней оздоровительной кампании;
5.4.   Незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Самарской области о фактах заезда детей в неподготовленные учреждения, каждом случае инфекционного заболевания (подозрении), аварийной, чрезвычайной ситуации, возникшей в детском оздоровительном учреждении;
5.5.   Довести текст настоящего постановления до сведения органов местного самоуправления, организаций, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
6.   Рекомендовать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»:
6.1.   Обеспечить проведение лабораторно - инструментальных исследований в объемах государственного задания, а также качество гигиенического обучения персонала оздоровительных учреждений;
6.2.   Представлять в еженедельном режиме сведения по проведенным лабораторно- инструментальным исследованиям и другим видам работ специалистам надзора соответствующей территории для подготовки оперативной и итоговой информации в Управление Роспотребнадзора по Самарской области (при неудовлетворительных результатах лабораторных исследований - информацию представлять немедленно).
7.   Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.